國家藥監(jiān)總局表示需要加強無菌藥品GMP認證工作,堅決淘汰落后企業(yè)
日前國家藥監(jiān)總局通報,對目前通過新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡稱藥品GMP)認證的情況進行了統(tǒng)計分析,截至2013年6月底,全國1319家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)中有329家企業(yè)部分或全部通過新修訂藥品GMP認證,占全部企業(yè)數(shù)量24.9%。國家藥監(jiān)總局強調(diào),凡2013年12月31日前未通過認證的無菌藥品生產(chǎn)企業(yè),自2014年1月1日起必須一律停產(chǎn)。
認證未過半,產(chǎn)能超六成
經(jīng)初步統(tǒng)計,全國藥品生產(chǎn)企業(yè)4個主要劑型有1028個無菌藥品品種,包括大容量注射劑、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑等劑型,已通過認證的企業(yè)能供應(yīng)630個品種,占品種總數(shù)的61%。也就是說,雖然認證的企業(yè)占總企業(yè)數(shù)量未超過一半,但產(chǎn)能卻超過了六成。考慮到一部分原有的無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)已長期不生產(chǎn),實際通過比例要高于該比例。大容量注射劑和凍干粉針劑甚至達到70%,認證不通過引發(fā)的藥品供應(yīng)不足之虞,正逐漸消解。
從前期認證情況看,一些企業(yè)推進新修訂藥品GMP態(tài)度堅決,已通過新修訂藥品GMP認證的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理水平較高,一些企業(yè)達到了國際先進水平,并通過世界衛(wèi)生組織,以及美國、歐洲等發(fā)達國家的藥品GMP認證。從總體情況看,達到了通過實施新修訂藥品GMP,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和風(fēng)險控制能力,促進醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,增強我國藥品安全保障能力的預(yù)期目標。目前企業(yè)申請認證的數(shù)量不斷增加。
產(chǎn)能過剩現(xiàn)象依舊突出
國家藥監(jiān)總局提出,當前無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的新修訂藥品GMP認證過程呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整必要等特點。
從數(shù)據(jù)看,我國藥品生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的情況依然比較突出,比如凍干粉針劑僅通過不到20%的企業(yè),就能供應(yīng)將近70%的市場需求,通過比例和產(chǎn)能供應(yīng)比例之間的反差較大,充分說明了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能存在的問題。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能角度看,實施新修訂藥品GMP,對于淘汰落后產(chǎn)能,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分必要。
另外,目前部分藥品生產(chǎn)企業(yè),因經(jīng)營狀況問題、重視程度不夠或處于改造之中,對新修訂藥品GMP認證工作仍存觀望態(tài)度,推進新修訂藥品GMP認證的進度遲緩。按目前的進度和2013年底的時限要求,下半年可能會出現(xiàn)集中申請認證的情況。總局指出,考慮到國家認證檢查資源有限,申請時間靠后的企業(yè)可能會受到影響。
對不具備認證條件的企業(yè)勸退
對下一階段的藥品GMP認證工作,國家藥監(jiān)總局表示,絕不降低認證標準,以維護藥品領(lǐng)域公平公正的競爭環(huán)境,同時對尚未通過認證的企業(yè)不進行期限放寬政策,顯示我國藥品監(jiān)管提水平、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。
針對下半年可能出現(xiàn)的認證高峰,總局要求一方面需要按照企業(yè)申請的先后順序依次開展檢查,即先申請先檢查。另一方面要科學(xué)調(diào)配資源,對于市場急需的品種,可適當安排優(yōu)先檢查。不具備條件的企業(yè),鼓勵其主動放棄認證,妥善處理善后問題,形成能進能出,優(yōu)勝劣汰的機制。